“报备即批准”,高新认定或取消?企业:省大钱的机会来了!

“你知道高新认定即将取消,我们有机会享受高新企业的扶持政策了吗?”

时间跨入2021年之后,“高新技术企业审核即将取消”的风声不断传来,又因没有后续消息而逐渐消散。众说纷纭之中,最靠谱的说法还要属:国家将要以“报备即批准”制度代替“高新认定”。

分明也还没有更明确的消息,有好些企业主就已经坐不住了,强压着喜意四处奔走问询:我们的机会是不是来了?

“报备即批准”,高新认定或取消?企业:省大钱的机会来了!

1、高新企业,“高门槛”之上的“香饽饽”

无怪乎大家对于“高新认定取消”的闻风而起,实在是被国家寄予厚望的高新技术企业,已经“吃香”到路人皆知了。从1988年国家开展高新技术产业化发展计划以来,走“自主研发、持续创新”路子的企业就成为了国家重点关注和扶持的对象,而国家的扶持力度也随着这部分企业的价值得以验证而不断的加大。

那低到令人眼红的15%的企业所得税税率、那长达10年的弥补亏损结转年限,和那些专属于高新技术企业的地方奖金奖励……

高新企业所享有的“优待”还不止于此,具体的可以看这里:

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这样的扶持力度,是让普通企业的企业主们路过都想大喊一句:“我好羡慕啊!”的程度。

当然,高扶持标准也意味着严要求:要有一定量的知识产权、要预先做好科技成果转化工作、要“以研发项目为基础,对研发费用进行专项归集”……

具体的高新技术企业认定条件如下:
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“高门槛”这么一立,本来就“香”的高新技术企业更香了。

2、放低的门槛,加严的监管

回到话题的开始,我们来解答两个核心问题:

1)“国家将要以‘报备即批准’制度代替‘高新认定’是不是真的?”

2)“实行‘报备即批准’制度又是不是在降低高新技术企业的进入门槛?”

这就要从“高新技术企业审核即将取消”的消息来源开始说起了。

“高新技术企业审核即将取消”的消息,最初其实来源于2020年9月国务院发布的《国务院关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》(国函〔2020〕123号)。

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文件里提到——“对在京从事集成电路、人工智能、生物医药、关键材料等领域生产研发类规模以上企业认定高新技术企业时,满足从业一年以上且在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于50%条件的,实行“报备即批准”。”

划重点,实行“报备即批准”必须要同时满足以下四个条件:

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也就是说,高新技术企业要实行“报备即批准”制度的消息是真的。只不过这项制度是区域性、行业性的,它目前只是在北京部分行业领域进行试点工作,离全国范围内推广还有很大的一段距离。

并且,不审核不代表不监管,事中事后“被发现不符合高新技术企业认定标准的”企业,依然会被取消资格、追缴税款。

这里就说到第二个问题了,“实行‘报备即批准’制度是不是在降低高新技术企业的进入门槛?”

从2016年开始,国家对高新技术企业认定的调整方向就是“适当放宽认定条件”、“扩充重点支持的高新技术领域”。不难看出,国家有意放开高新认定的口子,想要更多创新型企业能够得到政策支持。

而区域实行“报备即批准”制度,也反映了国家这一政策导向,在一定程度上降低高新技术企业优惠政策的享受门槛。

但是,门槛的降低并不意味着管控的放松。降低的门槛背后,是更为严格的审查和监管。要知道单单在2020年底,北京就集中取消了58家企业的高新技术企业资格。

也就是说,能够在政策调整中“把握住机会”的企业,基本是可以满足各项要求的。而本身就不符合条件的企业,还是应当把目光放在公司能“够得着”的优惠政策上。

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3、怎么判断哪些优惠政策属于自己公司能“够得着”的呢?

一句话总结:企业需要从自身情况出发、了解并熟悉国家政策,进行针对性的税务规划

更通俗一点的解释就是:在合法合规的前提下,企业对自己的涉税事项做出事先规划,进而最大程度的优化企业税务管理成本、节省经营开支。

以税务规划的一个大方向——“充分利用现有的税收优惠政策”为例。企业可以根据自身所处的生命周期阶段,合理进行税务规划:

比如企业在初创期,注册时可以考虑注册在国家政策有倾斜的地区,如西部大开发地区;企业在投融资阶段,可以设计投融资项目交易方案,提前为投融资收益做好规划。

不过有一个很现实的情况是:很多的企业都不具备相应的税务规划能力,甚至对相关的政策都是一知半解。

对于这一类企业,我的建议是:还是找一家专业可靠,且能长期持续提供税务规划服务的公司来帮你们处理吧。

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